2019年全国“两会”正在如火如荼进行中，昨日“猪兜”（原“规模e猪”）微信公众号发出文章《“两会”畜牧业话题：新兽药研发、建议制定兽药法……温鹏程、刘永好都说了什么？》后，引起了广泛关注。

有网友3月8日凌晨留言：

两会上各行各业都有发声代言的，唯独没有政协代表们关注农村兽医防疫员，为他们说说话，这些人是代表政府、兽医部门在做事，他们待遇低（云南省红河州泸西县每年每人只有1800元）；工作任务繁重（全年每人担负着上万头/只/羽畜禽的防疫和诊疗、排查疫病的工作，有些疫病是人畜共患甚至致命的病，他们必须冲锋在前）；社会地位低下（平时没有人看得起这些防疫员、兽医，给人一种怪怪的感觉，不像人医那样受人尊重）；前景渺茫（他们干到老也没什么养老保障，有的人因为防疫还被畜禽伤成残疾，没人为他们买养老的单）。我呼吁全社会都来关心一下这些兽医防疫员，他们可是最一线的食品安全员，他们为畜禽的健康保驾护航，为保障大家所食的肉蛋安全付出了青春！

其实，农村兽医防疫员、“赤脚兽医”的困境并不是没人关注到。

猪兜融媒体记者了解到，在2019年的全国“两会”上，全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强建议：尽快解决“赤脚兽医”养老问题。

建国以来至上世纪九十年代，我国农业生产几乎没有农业机械，牛、马、骡是重要的农业生产资料，猪粪是主要农作物肥料，猪肉和鸡蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后，畜牧兽医技术人员非常稀少，为了加强动物防疫工作和检疫工作，推动畜牧业生产，自公私合营开始到上世纪六七十年代，基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员，各地也没有规范的称呼，有的叫赤脚兽医，有的叫社来社去人员，有的叫合同工、临时工等等，招收手续也不完备，大多数是经过简单培训后就上岗工作，但是基本是全天候在乡镇兽医站工作，从事区域内的防疫、检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作，基本脱离农村劳动。改革开放以后，基层畜牧兽医站几收几放，有时下放乡镇，有时上收县里，有时还推向市场承包经营，原来的人员有的转为正式工，有的回到村里务农，有的继续在站上作为临时工作人员。目前，这部分人员年龄大的80多岁了，年龄小的不到60岁，但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。

近年来各地经常出现这类人员上访，要求解决养老问题，特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后，上访有明显的上升，有的已经形成了群体上访，一个县里形成上百人的群体上访人员，个别的地区还形成了以省为单位的群体上访。

据沈志强介绍，近几年，他本人就曾多次接到和接待过来自全国和山东的赤脚兽医的来信和来访，一是他们确有困难，有的村里没有土地，有的没有解决好医保问题，有的因病致贫等等。二是他们感到不公平，同样都是为国家做贡献，为百姓服务，为什么民办教师、赤脚医生有养老政策，而他们没有？他们感觉不公，同时，还面临来自家庭和社会村民议论的压力。三是他们认为自己年轻时为国做了事，现在老了有困难，国家也富强了，有能力有条件解决他们的问题，也应该解决他们的问题。

沈志强表示，“这部分人员数量目前没有确切统计，以山东为例，一个乡镇十余人到三五人不等，大县100多人，小县几十人，估计全省总数一到二万人。现在每年大约有5%～10%的赤脚兽医因病死亡，他们带着遗憾而去，也给子孙留下了遗憾和惆怅。”

在沈志强看来，这个问题不尽快解决，不利于社会和谐稳定，有损党和国家的形象，有损党群关系。

沈志强提出，借鉴原民办教师有关补贴政策和标准，每工作一年每月给予20元的补贴，资金渠道和民办教师相同。最好由人力资源与社会保障部、财政部、农业农村部等联合发文，全国出一个统一的政策。

有条件的省也可以自行解决，现在已有几个省解决了。

沈志强告诉猪兜融媒体记者，以山东省为例，每年的财政投入大约1.5亿元左右，如果按省市县40%、30%、30%的比例分摊解决，每个县区财政也不过增加50万元，省市县财政是可以解决的。