畜牧业发展保障了老百姓肉蛋奶等“菜篮子”产品供给，也为农牧民增收作出了突出贡献。然而，如果畜禽养殖废弃物资源化利用渠道不畅,不但会带来环境压力,也会影响到畜牧业可持续发展。

全国人大代表昝林森：

在全国两会上，在陕全国人大代表、西北农林科技大学国家肉牛改良中心主任昝林森建议，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展。

“进行畜禽养殖的污染治理，首先要落实地方政府的属地管理责任。”地方政府要明确畜禽养殖废弃物资源化处理在农业生产和环保治理中的重要作用，不应将这些废弃物等同于工业污染。

养殖场废弃物经过种养结合，具有变废为宝、循环利用的特点，目前发达国家的成熟经验是建立养殖场废弃物收集转化利用第三方服务体系，收集转化全过程无污染。“但目前国内这方面工作才刚刚起步，尚需政策引导和资金支持。”

昝林森建议：

加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，坚持资源化利用的治理方向，落实执法监督部门和属地管理双层责任。

地方政府要从资源化利用角度规范畜禽养殖企业环境影响评价，制订科学养殖规划，划定合理禁养区域，帮助解决养殖企业在改造、提升、搬迁过程中的建设规划和用地等问题。

对规模大的畜禽养殖企业、畜牧养殖大县进行重点扶持，增加粪污处理设施，提高粪污处理利用能力，减轻环境压力。

把畜禽养殖废弃物利用纳入地方政府减排目标，把企业利用废弃物生产的气、电以标杆价格就近入网利用，充分调动地方政府工作的积极性。

同时，大力发展种养结合的循环经济，以及多业融合的低炭产业，形成更加完整的畜禽养殖产业链，促进养殖业持续、快速、健康发展。

全国政协委员马传喜：

全国政协委员、安徽农业大学副校长马传喜调研发现，目前畜禽养殖废弃物资源化利用渠道还不通畅，专业化处理利用能力规模普遍较小，因此他建议加大对有机肥生产推广的支持，提高粪污资源化利用等生产设施用地占比及规模上限。

全国每年产生畜禽粪污总量达30 多亿吨，畜禽养殖业排放物化学需氧量达到1268 万吨，占农业源排放总量的96%。沼气发电产品价格没有竞争力，生物天然气产业发展刚刚起步。现在规模化大型沼气和生物天然气企业经济实力、管理能力、技术水平都不高，第三方处理利用的社会化服务组织也普遍规模小、服务能力弱。

马传喜建议：

要支持有机肥生产推广

加快有机肥生产和推广，是打通农牧结合的关键。马传喜算了个账，根据测算，每吨有机肥市场价在600~800 元，“根据部分省的试点经验，每吨补贴200 元左右，就能有效地调动广大农民的施用推广积极性。

提高环保设施用地占比及亩数规模的上限

目前规模养殖场粪污处理等环保设施用地的规模，不得超过养殖项目用地的7%，且最多不超过15 亩，限制了粪污处理和有机肥生产等资源化利用的发展。

马传喜也希望推广资源利用新模式，“突破一批关键技术、研制一批关键装备。”

对于提出的这些建议，您怎么看呢？