截至目前,全国共有22个省份发生87起家猪感染非洲猪瘟疫情、2起野猪感染非洲猪瘟疫情。近日,国务院组织召开了全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议。根据会议精神,接下来非洲猪瘟防控工作将有如下重大形势判断和政策转向:
1 非洲猪瘟疫情目前虽然仍是点状散发,没有出现大规模的区域流行,但短期内恐怕很难根除,特别是今年年底前彻底扑灭是不可能的,非洲猪瘟的防控很有可能长期化。
2 进一步完善防控机制,全面实施分区防控,加强分类指导,建立健全区域防控统筹协调监督机制。我国地域广阔,区域间差异较大,实施分区管理,加强分类指导,可以有效防控动物疫病。这也是国际成熟的经验和通行的做法。分区防控是下一阶段非洲猪瘟防控工作的重要内容,坚持因地制宜的原则,综合考虑区域区位、动物防疫、产销互补等因素,将全国分成几个动物防疫大区,不能简单按照省级行政区域来划分,综合研究该区域内的疫情防控、供应保障、生猪布局等问题。如京津冀三省市已经建立了完善一体化的非洲猪瘟区域联防联控机制。
3 禁止活猪跨省调运,不是权宜之计,这项措施很可能长期化。生猪长距离调运是疫情跨区域传播的主要途径,这次的非洲猪瘟疫情给了我们相当深刻的教训。
4 调猪向调肉转变,以后长途调运活猪难度越来越大,实行就地屠宰、冷链运输、冷鲜上市。屠宰产能布局将有所调整,屠宰场跟着养猪场,要建在产区而非销区,建设现代冷鲜肉品流通和配送体系。
5 调整现有的生猪养殖布局,“南猪北养”,全国范围内长距离调运生猪,现在的生产以及随之而来的流通方式,从经济效益来讲是合适的,有利于发挥产区的资源禀赋和销区的消费潜力的比较优势,但从防疫体系和产品安全的角度看,是有问题的。以后每个省份都要保持一定规模的养殖量,实现区域内大致供需平衡,不能出现“无猪区”和生猪产量严重短缺。
6 南方一些地区尤其是个别发达省份,因为环保要求和治理养殖污染的成本,宁可从外省买猪,也不愿在本省养猪,盲目、“一刀切”禁养,这是不行的。每个省份必须都有一定的生猪自给。
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