畜牧企业“黑名单”

河南省畜牧企业黑名单管理制度

为推进畜牧业诚信体系建设，加大不良企业惩戒力度，根据国家和我省关于信用体系建设的要求，特制定本制度。

第一条  本制度适用于河南省行政区域内的畜牧企业。

第二条  畜牧兽医执法机构根据监管情况，将具有不良行为的企业列入“黑名单”，并向社会予以公布，接受社会监督。

第三条  畜牧企业“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。

第四条  畜牧企业“黑名单”原则上每年公布一次，公布期限原则上为一年，自公布之日起计算。对情节严重、性质恶劣、影响重大的，可随时按程序公布。

第五条 畜牧企业有下列不良行为之一的，列入“黑名单”：

（一）按规定应取得而未取得许可证（或批准文号）等相关资质，即从事相关生产经营活动的；

（二）非法生产、添加、使用国家规定禁用物质的；

（三）生产假冒产品，或经营明知是假冒产品的；

（四）因违法生产经营，情节严重，达到吊销许可证条件；或一年内违法行为累计达到吊销许可证条件的；

（五）生产经营活动不规范，经责令整改，拒不整改的；

（六）拒不接受畜牧兽医执法监管，或抗拒、不配合执法的；

（七）阻扰案件查办，伪造或者故意破坏现场，转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料，或者擅自转移、隐匿、变卖或损毁查封物品的；

（八）因违法生产经营，涉嫌刑事犯罪，移送公安机关查处的；

（九）因违法生产经营，被农业部列入“黑名单”的；

（十）存在其他严重不良情形的。

第六条 “黑名单”管理按照以下程序进行：

（一）信息采集。各级畜牧兽医执法机构按照本制度第五条规定的条件，对辖区内符合列入“黑名单”的畜牧企业信息进行收集汇总，逐级审核备案上报省畜牧兽医执法总队。省畜牧兽医执法总队也可根据掌握情况直接采集信息。畜牧企业信息主要包括企业名称、法定代表人、单位详细地址、生产经营范围、违法行为发生地、违法违规行为（列入“黑名单”的理由）等内容；

（二）事前告知。省畜牧兽医执法总队对拟列入“黑名单”的企业，应当书面告知当事人，当事人可书面提出陈述申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；

（三）审核确定。经省畜牧兽医执法总队审核，征求省畜牧局相关处室意见后，确定列入“黑名单”的企业；

（四）信息公布。经确定列入“黑名单”的企业，省畜牧兽医执法总队通过河南畜牧兽医行政执法网等途径对外公布；

（五）信息删除。列入“黑名单”的企业，在“黑名单”公布期限届满前一个月，由原提请其列入“黑名单”的畜牧兽医执法机构组织检查，在列入“黑名单”期间未发生本制度第五条规定的情形，并按要求整改到位的，将检查情况和建议上报省畜牧兽医执法总队审核，由省畜牧兽医执法总队将其从“黑名单”中删除。

第七条  对被列入“黑名单”的畜牧企业，应作为重点监管对象，加大监督检查频次，随时追踪整改情况，直至整改达到要求。

第八条  在列入“黑名单”期间整改不力，或者再次（多次）被列入“黑名单”的，应依法予以从重处理。情节严重的，建议有关部门依法吊销生产经营许可证和批准文号。涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安机关查处。

第九条  对于在我省有经营行为的省外畜牧企业，参照本制度执行。

第十条  本制度所称畜牧企业，是指从事种畜禽、饲料和饲料添加剂、兽药、生鲜乳和畜禽养殖、屠宰等畜牧行业的单位和个人。

第十一条  本制度自公布之日起施行。2013年12月11日河南省畜牧局印发的《河南省涉牧企业黑名单管理制度》（豫牧〔2013〕99号）同时废止。

来源：河南省动物卫生监督所